Без всяких постановлений такое происходит. Банально не хватает кадров — из пединститутов мало кто идет в сельские школы работать.
Позвольте с Вами не согласиться, так как у нас сократили, например, учительницу начальных классов, которой около 45 лет. А вот пенсионеров, которым за 65 и старше, почему-то оставили...
__________________
Каждый верит только в то, во что ему хочется верить