Разрешение на фото и видео съёмку памятников

[Алексей Крахмалёв]

Я провел экспресс-анализ законодательства на предмет регламентации фотосъемки.
Вот документы, которые я рассмотрел:
- Конституция
- Кодекс об административной ответственности
- Гражданский кодекс
- Уголовный кодекс
- Закон "О защите государственных секретов"

Результаты:

Разрешение фотосъемки
Прямого упоминания о разрешении фотосъемки я не нашел.
Но есть общие права.
Статья 29 Конституции:

Статья 29. Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом.
Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны.

Гражданский кодекс закрепляет права:

Статья 9. Осуществление гражданских прав
Граждане и юридические лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им гражданскими правами, в том числе правом на их защиту.
Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц. Добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагается.
При осуществлении своих прав граждане и юридические лица должны уважать моральные принципы и нравственные нормы общества, а предприниматели должны соблюдать также правила деловой этики.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, на злоупотребление правом в иных формах, а также на осуществление права в противоречии с его назначением.
В случае несоблюдения требований, предусмотренных частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Если фотосъемка - это сбор информации, то она разрешена.

Посмотрим на Закон о госсекретах:

Статья 1. Понятие государственных секретов
Государственными секретами Республики Узбекистан являются особой важности, совершенно секретные и секретные военные, политические, экономические, научно-технические и иные сведения, охраняемые государством и ограничиваемые специальными перечнями.
Статья 5. Отнесение информации к государственным секретам
Засекречивание и рассекречивание информации производится в соответствии с настоящим Законом, Положением о порядке определения и установления степени секретности сведений и Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию в Республике Узбекистан, утверждаемыми Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Государственные органы обеспечения защиты государственных секретов, определяемые Президентом Республики Узбекистан, вправе засекречивать и рассекречивать информацию, являющуюся собственностью юридических и физических лиц Республики Узбекистан.
Предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, отдельные граждане, располагающие сведениями, содержащими государственные секреты, для решения вопроса о необходимости их засекречивания должны обращаться в органы обеспечения защиты государственных секретов.
Не может быть отнесена к государственным секретам информация, засекречивание которой создает угрозу личной безопасности граждан.
Собственники информации вправе обжаловать в суд неправомерные действия по засекречиванию или рассекречиванию информации.

Это значит, что существует некий Перечень информации, относимой к госсекретам. Сам перечень мне найти не удалось. Видимо он засекречен.
Но есть одна зацепка: госсекреты должны ОХРАНЯТЬСЯ и ЗАЩИЩАТЬСЯ. Т.е. фотосъемка чего-либо, доступного из общественного места не может быть запрещена, т.к. объект фотосъемки в таких ракурсах НЕ ОХРАНЯЕТСЯ и НЕ ЗАЩИЩАЕТСЯ от просмотра, а значит не является госсекретом. Защищаемые ракурсы должны быть по определению не доступны для съемки.

Прямое ограничение фотосъемки.
В Кодексе об административной ответственности:

Статья 117. Нарушение правил поведения на воздушном судне Невыполнение лицами, находящимися на воздушном судне, распоряжений командира судна — влечет наложение штрафа от пяти до десяти минимальных размеров заработной платы.
Нарушение правил фотографирования, кино- и видеосъемки, а также пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна —
влечет наложение штрафа от трех до пяти минимальных размеров заработной платы с конфискацией фотокинопленки или видеокассет.

Также съемка в зале суда возможно только с разрешения судьи.

Ограничения сбора информации

Уголовный кодекс:

Статья 191. Незаконное собирание, разглашение или использование информации
Собирание любым способом конфиденциальной научно-технической, производственной, экономической, торговой или другой подобной информации без согласия владельца с целью ее разглашения либо использования — наказывается штрафом до ста минимальных размеров заработной платы или исправительными работами до двух лет.
Умышленное разглашение или использование конфиденциальной научно-технической, производственной, экономической, торговой или другой подобной информации без согласия ее владельца, причинившее крупный ущерб хозяйствующему субъекту, — наказывается штрафом от ста до двухсот минимальных размеров заработной платы или исправительными работами от двух до трех лет, или арестом до шести месяцев.

И еще в Гражданском кодексе:

Статья 98. Служебная и коммерческая тайна
Гражданским законодательством защищается информация, составляющая служебную и коммерческую тайну, в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Но опять же речь идет только о конфиденциальной (т.е. охраняемой информации).
Таким образом, ракурсы, недоступные из общественных мест (т.е. принадлежащая кому-то охраняемая информация), могут быть сфотографированы только с согласия владельца охраняемой территории.

Прочие ограничения

И еще в Кодексе об административной ответственности:

Статья 64. Нарушение правил охраны и использования памятников истории или культуры
Умышленное нарушение правил охраны и использования памятников истории или культуры —
влечет наложение штрафа на граждан от одного до трех, а на должностных лиц — от трех до пяти минимальных размеров заработной платы.

К сожалению правила пользования памятников истории мне найти не удалось.

Фото, как собственность
Если рассматривать фотографии, как интеллектуальную собственность фотографа, то в этом случае у фотографа появляются ряд прав (Гражданский кодекс):

Статья 183. Создание и приращение собственности
Право собственности может возникнуть в результате создания нового и приращения имеющегося у собственника имущества.
Результаты хозяйственного и иного использования имущества, в том числе продукция, плоды и другие доходы принадлежат собственнику имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором.
Статья 1041. Объект авторского права
Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения.
Авторское право распространяется как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, находящиеся в какой-либо объективной форме: ...
звуко- или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и т. д.);
изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и т. д.);
Авторское право распространяется на форму выражения, а не на идеи, принципы, методы, процессы, системы, способы или концепции как таковые.
...
Статья 1044. Материалы, не являющиеся объектами авторского права
Не являются объектами авторского права:
...
результаты, полученные с помощью технических средств, предназначенных для производства определенного рода, без осуществления человеком творческой деятельности, непосредственно направленной на создание индивидуального произведения.
Статья 97. Результаты интеллектуальной деятельности
В случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и иными законами, признается исключительное право гражданина или юридического лица на объективно выраженные результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции физического или юридического лица, выполняемых ими работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т. п.).

Так что получается, что художественное фото в ручном режиме - это объект авторского права, а вот фото, сделанное в полностью автоматическом режиме - это не объект авторского права (т.к. сделано исключительно с помощью технических средств).
Если вас просят удалить фото с камеры - у вас насильственно забирают вашу интеллектуальную собственность.

Жду критику со стороны юристов.