Могу ошибаться, но смысл внедрения пластика ведь и заключался в сокращении наличности, а не в бесперебойном обеспечении этой наличностью банковских терминалов. Тогда действительно из-за логистических издержек никакой бы целесообразности эта затея не представляла. И правительство, в данном случае, просто обязано обеспечивать реальное и неограниченное использование пластика как платёжного средства, в первую очередь. Но поскольку этот этап реформы не мгновенный и требующий времени - обязано контролировать ситуацию и требовать исполнения свободного обналичивания пластика по мере сокращения спроса населения на такое обналичивание, вследствие реализации повсеместной возможности
полноценного использования карточки по прямому назначению как универсальный платёжный инструмент.
Видимо, теперь задача становится более масштабной и требуется лоббирование и активное участие в ней не только со стороны банков, но и со стороны исполнительной власти, особенно вице-премьеров курирующих отдельные отрасли и сектора экономики. К сожалению, одними добрыми напутствиями в этой работе не обойтись, потому и будут выходить ещё не один-два жёстких указа и постановления, обязывающих обслуживать пластик, предъявляемый потребителем. Т.е., очевидно, что постепенно будет расширяться сфера обязательного обслуживания пластика, посредством административных воздействий. Но в результате эффект будет очень чувствителен, особенно в силовом принуждении к "прозрачности и легализации" теневой части экономики.
P.S. жаль только люди вынуждены страдать от НЕрьяных и НЕрадивых исполнителей задуманного