[Без оффтопа] Обсуждение проекта закона "Об электронном правительстве"

[Barbedo]

Сообщение от Синяшина Елена

Платность услуги никогда не рассматривается как дискриминация в юридическом смысле.

Дело не в платности как таковой, а в платности или бесплатности одной и той же услуги, предоставляемой через разные средства доступа к системе, во-первых. А во-вторых, если в разных регионах страны или вообще в каждом ЦОН плата за одну и ту же услугу будет различной, - это не будет дискриминацией? Потому хотелось бы видеть в Законе четкие указания о порядке оплаты за гос. услуги.

[Синяшина Елена]

Сообщение от Barbedo

Не совсем ясны обязанности центров обслуживания населения в части полноты оказываемых услуг. Ясно, что будут утвержденные реестры гос. услуг. Но что подразумевают соглашения между центрами обслуживания и гос. органами? То, что центры обслуживания будут выбирать только те услуги, которые они в состоянии оказать, которые им выгодно оказывать по тем или иным причинам? Будут ли эти центры обязаны оказывать весь спектр гос.услуг согласно утвержденному реестру или они будут профильными - при каждом госоргане свой центр со своим перечнем услуг, покрывающим определенную часть реестра?

В статье 12 проекта закона установлено, что перечень госуслуг, оказываемых через Центры обслуживания населения утверждается Кабинетом министров

[Nadir Zaitov]

Сообщение от Utkir Mahmudov

Каждую главу Закона перенесли на отдельные темы, для удобного прослеживания предложений и замечаний.

И зря.
Я собирался писать только тут. И так читать документ тяжело, а тут еще нужно искать куда комментарии писать? Зря вы так.

[Utkir Mahmudov]

Сообщение от Синяшина Елена

В статье 12 проекта закона установлено, что перечень госуслуг, оказываемых через Центры обслуживания населения утверждается Кабинетом министров

Елена Вы видимо не понимаете сути вопроса. =) Вопрос о не оказываемых услугах через ЦОН идет речь. Речь идет о стоимости платных услуг предоставляемых в ЦОНе.
Лучше перефразирую вопрос. Кто будет определять стоимость платных услуг предоставляемых в ЦОНе?
Если скажите что стоимость государственных услуг уже определены подзаконными актами (на самом то деле так есть), то вопрос другой. А они будут во всех регионах одинаковыми? или все таки ЦОНы имеют право менять тариф?
Если нет, то в законе стоит прописать это. Вот о чем идет речь.
Так как в законе такое понятие или разъяснения или вообще какие либо разграничивающие предпосылки отсутствует, возникают такие вопросы от Barbedo. (Если я конечно понял его мысли)

[Barbedo]

Сообщение от Синяшина Елена

В статье 12 проекта закона установлено, что перечень госуслуг, оказываемых через Центры обслуживания населения утверждается Кабинетом министров

Да-да. Это и вызвало вопросы, ни на один из которых Вы своим ответом не ответили.

[Ilkhom Idiyev]

Сообщение от Olim M. Umarov

А может лучше вывести в отдельную статью?


Глава 4. Централизованные базы данных и комплексы информационных систем

Статья 16. Требования к централизованным базам данных
Статья 17. База данных справочников и классификаторов
Статья 18. База данных физических и юридических лиц
Статья 19. Национальная географическая информационная система и база данных по недвижимости
Статья 20. База данных автотранспортных средств
Статья 20. Требования к ведомственным и межведомственным комплексам информационных систем

Думаю, не стоит описывать каждую из центральных баз данных в отдельной статье - их окажется слишком много. Вообще стоит подумать, целесообразно ли вообще в законе отражать внутреннюю техническую часть "электронного правительства" (из каких элементов оно состоит). Это все таки правовой документ, а не технический - он должен объяснять новый порядок взаимодействия граждан и государства, а не техническую реализацию. Такие вещи можно в спецификациях каких либо указать, на которые ссылаться в законе.

В связи с чем, считаю, что в статье 11 (инфраструктура ЭП) должно быть:
1. Единая защищенную сеть телекоммуникаций
2. Информационные системы госорганов
3. Центральный реестр классификаторов и справочников
4. Единая система идентификации и аутентификации
5. Интеграционный шлюз/шина (3 и 4 пункты могут быть частью шлюза)
6. Единый портал ИГУ


Из первоначальной редакции закона почему то убрали важнейший момент, который будет локомотивом создания ЭП, а именно в статью 20 "Общие требования к предоставлению государственных услуг электронного правительства" необходимо добавить пункт:

• недопустимость затребования дополнительных сведений, необходимых для исполнения госуслуги, в случае если эти сведения содержаться в ведении других государственных органов.

В статью 21 (права заявителей при получении ИГУ) добавить пункт:

• право отказаться от предоставления дополнительной информации, необходимой для исполнения госуслуги, в случае, если это информация содержаться в ведении других государственных органов

Это очень важный момент, именно он заставит госорганы "шевелиться" и создавать информационные системы, которые в автоматическом режиме будут обмениваться различными сведения между собой.


Главу 6, считаю, стоит пересмотреть и доработать. Основывать ЭП на ЭДО недопустимо. Взаимодействие госорганов между собой в ЭП должно быть в автоматическом режиме через интеграционный шлюз.


И еще один момент, который я считаю очень важным. Параллельно (а правильнее до Закона) разработать Концепцию создания электронного правительства. В ней определить техническую сторону реализации, перечень необходимых нормативно-правовых изменений.

[NATAN]

O'zbek tilidagisi qachon chiqadi?

[Anvar Nuriev]

разбивка на темы лично для меня неудобна. Путаюсь в названиях тем-просматривать каждую чтобы вспомнить о чем речь сложно, имхо.

[Profectus]

Неловко задавать глупые вопросы, но тем не менее, хотелось бы понять в чем будет заключаться существенное отличие электронного правительства от ЕПИГУ ? С содержанием закона ознакомился, но так и не осмыслил о функциях электронного правительства, хотелось бы на упрощенном языке понять, что можно получить и чего добиться посредством электронного правительства? (как я понял это получится более усовершенствованный ЕПИГУ ?)

[Aziz Madetov]

Сообщение от Kurbanov Maksud

С содержанием закона ознакомился, но так и не осмыслил о функциях электронного правительства, хотелось бы на упрощенном языке понять, что можно получить и чего добиться посредством электронного правительства? (как я понял это получится более усовершенствованный ЕПИГУ ?)

Максуд, электронное правительство подразумевает не только взаимодействие с потребителями государственных услуг. Важной частью ЭП является создание инфраструктуры для автоматизированного оперативного обмена информацией между госорганами; исключение ряда ошибок, вызванных человеческим фактором; исключение бюрократических процедур при идентификации личности и проверке данных; создание единого общепринятого идентификатора гражданина и проработка других важных процессов.

Так, если объяснить коротко.