Моё меню Общее меню Пользователи Правила форума Все прочитано
Вернуться   uForum.uz > ТЕМАТИЧЕСКИЕ ФОРУМЫ > Госуправление > Электронное правительство
Знаете ли Вы, что ...
...нарушения правил форума наказываются. Старайтесь их не нарушать.
<< Предыдущий совет - Случайный совет - Следующий совет >>

Электронное правительство Информационные технологии в управлении государством, вопросы взаимодействия, e-Governance


Ответить

 
Опции темы Опции просмотра
Старый 20.11.2013 12:33   #51  
Known ID Group
Аватар для Barbedo
Оффлайн
Сообщений: 924
+ 685  538/329
– 2  0/0

Uzbekistan
Цитата:
Статья 8. Принцип согласованного взаимодействия между государственными органами

Государственный орган, в который поступило обращение за государственной услугой, самостоятельно взаимодействует с другими государственными органами, располагающими административной информацией, необходимой для реализации данной государственной услуги.
Предлагаю усилить этот пункт включением следующего абзаца:
Гос. орган, в который поступило обращение за государственной услугой, не имеет права для реализации данной услуги требовать с заявителя предоставления каких-либо документов, выдаваемых (выданных) другими гос. органами, ни в бумажном, ни в электронном виде.
__________________
geom.uz

Последний раз редактировалось Barbedo; 20.11.2013 в 12:38.
Ответить 
Старый 20.11.2013 12:54   #52  
Real ID Group Ultimate uParty Member
Аватар для Utkir Mahmudov
Оффлайн
Сообщений: 990
+ 659  845/313
– 14  15/11

UzbekistanОтправить сообщение для Utkir Mahmudov с помощью ICQОтправить сообщение для Utkir Mahmudov с помощью Skype™
Цитата:
Сообщение от Barbedo Посмотреть сообщение
Цитата:
Статья 20. Общие требования к предоставлению государственных услуг электронного правительства

К предоставлению государственных услуг электронного правительства предъявляются следующие требования:
обеспечение равного доступа заявителям без какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;
предоставление государственных услуг государственными органами с соблюдением всех требований законодательства;
предоставление государственных услуг электронного правительства на основе обращений за предоставлением государственных услуг;
предоставление государственных услуг электронного правительства уведомительного характера;
недопустимость проявлений бюрократизма и волокиты при оказании государственных услуг;
правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных услуг, платы за предоставление государственных услуг;
Вопрос в следующем: если одну и ту же гос. услугу можно будет получить 1) сидя дома за компьютером; 2) через инфокиоск; 3) оформив заявление через центр обслуживания населения; допустим, в первом и втором случае бесплатно, в третьем с оплатой центру за оформление, то не будет ли это дискриминацией части граждан, не умеющих обращаться с компьютером, бабушек и дедушек, не имеющих ни средств на приобретение компьютера, ни продвинутых внуков, чтоб им воспользоваться? Или в реестре гос. услуг будет четкое их разделение по способу оказания, по платности и бесплатности, одинаково для всех граждан?
Как мне известно, перечень государственных услуг состоит из услуг как и платных так и бесплатных, инфокоиски и компьютеры (ЕПИГУ) будут (мне кажется) предоставлять все услуги (ну по крайнее мере так должно быть), при этом через ЕПИГУ будет реализован возможность оплаты услуг через системы электронных платежей, через инфокоиски тоже думаю так будет. Прием наличных средств и пластиковых карт тоже должны быть реализованы (ну по крайнее мере так должно быть). А вот на счет ЦОН думаю они будут оказывать бесплатные услуги населению бесплатно, а для платных услуг там будут функционировать специальные кассы.

Вопрос в другом. На что будет содержатся ЦОН? В законе сказано что ЦОН будет оказывать услуги гос органов по соглашению с гос органами. Как я понимаю таким образом авторы законы хотят заставлять гос органов оказывать услуги через ЦОН, при этом гос органы должны платить ЦОНу деньги за то что бы они оказывали их услуги. =)

Вот тут и будет возникать много перепонов. Например мне как чиновнику не интересно платить деньги кому то что бы тот оказывал услуги мои у себя. Я лучше у себя сделаю такую систему и посажу двух сотрудников что бы те работали. И так мне легче платить двум своим зарплату чем ЦОНу деньги.

Мне понравился Азербайджанский опыт внедрения ЦОНов (у них они называются "АСАН" - перевод "Просто"). Там реализовано все по следующему. Есть реестр услуг и у каждой услуге есть владелец, любой "АСАН" может составить договор с гос органом взять его услугу, автоматизировать и оказывать у себя эти услуги населению. При этом он может продавать эту услугу. Таким образом у гос органа голова не болит по оказанию этой услуги у себя, а "АСАН" на этом зарабатывает (но есть перечень услуг которые считаются обязательными для предоставления бесплатно, то есть АСАН их должен оказывать бесплатно). Что интересно одну и ту же платную услугу можно получить в разных временных разрезах. То есть за 1 день скажем примерно за 10 манат, за 10 дней 5 манат, за 30 дней 1 манат. =) но проблема у них в другом. Каждый АСАН клиент какого то банка. То есть он обслуживает только клиентов этого банка когда идет оплата услуг безналичным расчетом. А гос орган одну и ту же услугу может давать разным АСАНам одновременно. Это просто пример =)
__________________
Исключительно отвечаю от своего имени.

Последний раз редактировалось Utkir Mahmudov; 20.11.2013 в 13:00.
Ответить 
2 "+" от:
Старый 20.11.2013 12:58   #53  
Known ID Group
Аватар для Barbedo
Оффлайн
Сообщений: 924
+ 685  538/329
– 2  0/0

Uzbekistan
Цитата:
Статья 20. Общие требования к предоставлению государственных услуг электронного правительства

К предоставлению государственных услуг электронного правительства предъявляются следующие требования:
***
предоставление возможности выбора заявителя получения государственных услуг в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.
Предлагаю этот абзац дать в редакции:
предоставление заявителю возможности выбора формы получения государственных услуг: в электронной форме или в иных формах, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.
__________________
geom.uz
Ответить 
"+" от:
Старый 20.11.2013 13:03   #54  
Known ID Group
Аватар для Barbedo
Оффлайн
Сообщений: 924
+ 685  538/329
– 2  0/0

Uzbekistan
Цитата:
Статья 17. Функции государственных органов

Государственные органы осуществляют следующие функции:
1) разработка и утверждение регламентов административных процедур;
2) предоставление государственных услуг в соответствии с законодательством;
3) обеспечение возможности получения заявителем государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан, по выбору заявителя;
4) предоставление в государственные органы документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг по принципу единого окна, а также получение от иных государственных органов соответствующей информации;
5) исполнение иных обязанностей в соответствии с требованиями настоящего закона, регламентов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с осуществлением административных процедур;
6) создание необходимых условий для лиц с ограниченными возможностями при получении ими государственных услуг или информации об административных процедурах;
7) обеспечение открытости информации об административных процедурах;
8) повышение квалификации работников в сфере оказания государственных услуг и знаний информационно-коммуникационных технологий;
9) проведение аттестации персонала на знание информационно-коммуникационных технологий;
10) рассмотрение жалоб заявителей и информирование их о результатах рассмотрения в сроки, установленные законодательством;
11) информирование по запросу заявителей о стадии исполнения государственной услуги;
12) обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем, содержащих необходимые сведения для осуществления административных процедур;
13) упрощение всех административных процедур и минимизация количества и объема документов, подлежащих предоставлению гражданами.
Предлагаю пункт 13 сделать первым пунктом как наиболее социально значимый и отвечающий замыслу и конечной цели внедрения ЭП и данного Закона. Остальные пункты вторичны. И более логично будет выглядеть: сначала упрощение и минимизация, а уж потом разработка регламентов, иначе многократно повторяемая работа.
__________________
geom.uz

Последний раз редактировалось Barbedo; 20.11.2013 в 13:08.
Ответить 
Старый 20.11.2013 13:25   #55  
Known ID Group
Аватар для Barbedo
Оффлайн
Сообщений: 924
+ 685  538/329
– 2  0/0

Uzbekistan
Цитата:
Глава 5. Предоставление услуг электронного правительства и стимулирование их активного использования
Содержит статьи:
Цитата:
Статья 20. Общие требования к предоставлению государственных услуг электронного правительства
Статья 21. Права заявителей при получении государственных услуг
Статья 22. Права граждан при взаимодействии с электронным правительством
Статья 23. Центр обслуживания населения
Статья 24. Установка инфокиосков и терминалов для доступа к электронному правительству
Все они раскрывают порядок предоставления услуг. А в чем же будет состоять "стимулирование их активного использования"? Может быть, в этой главе необходима дополнительная статья о пропаганде, разъяснительной работе и широкой популяризации гос.услуг в электронном виде, назначения и функций ЭП в СМИ, на сайтах всех гос.органов и т.д.?
__________________
geom.uz
Ответить 
Старый 20.11.2013 13:43   #56  
Known ID Group
Аватар для Barbedo
Оффлайн
Сообщений: 924
+ 685  538/329
– 2  0/0

Uzbekistan
Цитата:
Статья 20. Общие требования к предоставлению государственных услуг электронного правительства

К предоставлению государственных услуг электронного правительства предъявляются следующие требования:
***
правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных услуг, платы за предоставление государственных услуг;
Не совсем ясен статус центров обслуживания населения. С одной стороны, создаются при гос. органах за счет средств госбюджета, с другой - функционируют на договорной основе, по соглашениям. Кто будет устанавливать расценки на услуги этих центров? Будет ли единый, утверждаемый Кабмином государственный прейскурант на оказание услуг, содержащихся в гос. реестре? Или каждый центр будет взимать плату за гос. услуги по своему усмотрению? Хорошо бы указать это явно в тексте Закона, например, дополнив статью 23 абзацем о порядке оплаты гос.услуг, оказываемых центрами обслуживания населения, и отдельно - о порядке взимания гос. пошлины за гос. услуги.
__________________
geom.uz
Ответить 
Реклама и уведомления
Старый 20.11.2013 14:59   #57  
Known ID Group
Аватар для Barbedo
Оффлайн
Сообщений: 924
+ 685  538/329
– 2  0/0

Uzbekistan
Цитата:
Статья 1. Цель настоящего закона

Целью данного закона является регулирование деятельности по созданию и обеспечению функционирования электронного правительства для повышения эффективности и открытости деятельности государственных органов.
Конечно же, цель принятия Закона звучит скудно и замкнуто. Получается, что ЭП внедряется в основном для правительства.
В Законе предпринята попытка свести процедуры к единому порядку с применением информационных технологий. Но рассмотрим в отдельности три уровня взаимодействия:
- гос. орган - гос. орган;
- гос. орган - субъект предпринимательства;
- гос. орган - гражданин.
Внедрение ЭП позволит получить новое качество на каждом из этих уровней и на каждом - своё. Возможно, декларирование этих новых качеств, к появлению которых и должно привести исполнение Закона, для каждого из трех упомянутых уровней и следует указать как цель Закона, более развернуто. Например:

Целью данного закона является:
- значительное повышение эффективности функционирования, взаимодействия и открытости деятельности органов государственного управления;
- сокращение издержек субъектов предпринимательства на документальное обеспечение и сопровождение бизнеса;
- упрощение всех административных процедур и минимизация количества и объема документов, подлежащих предоставлению гражданами в государственные органы, -
путем создания и обеспечения функционирования электронного правительства - системы автоматизации управленческих процессов, включая процессы оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам на базе современных информационных технологий.
__________________
geom.uz
Ответить 
Старый 20.11.2013 15:02   #58  
Real ID Group Ultimate uParty Member ЕС
Аватар для Evgeniy Sklyarevskiy
Оффлайн
UZINFOCOM
Сотрудник ZiyoNET
AKA:ЕС, barbaris, arbuz
Сообщений: 32,709
+ 10,568  16,236/8,377
– 50  472/298

UzbekistanLiveJournalАккаунт на TwitterFacebook
Дальнейшее обсуждение предлагается вести в темах, разбитых по главам: http://uforum.uz/forumdisplay.php?f=659
Ответить 
Старый 20.11.2013 15:09   #59  
Real ID Group Ultimate uParty Member
Аватар для Utkir Mahmudov
Оффлайн
Сообщений: 990
+ 659  845/313
– 14  15/11

UzbekistanОтправить сообщение для Utkir Mahmudov с помощью ICQОтправить сообщение для Utkir Mahmudov с помощью Skype™
Каждую главу Закона перенесли на отдельные темы, для удобного прослеживания предложений и замечаний.
http://uforum.uz/showthread.php?t=20044- Глава №1
http://uforum.uz/showthread.php?t=20045- Глава №2
http://uforum.uz/showthread.php?t=20046- Глава №3
http://uforum.uz/showthread.php?t=20047- Глава №4
http://uforum.uz/showthread.php?t=20048- Глава №5
http://uforum.uz/showthread.php?t=20049- Глава №6
http://uforum.uz/showthread.php?t=20050- Глава №7
http://uforum.uz/showthread.php?t=20051- Глава №8
http://uforum.uz/showthread.php?t=20052- Глава №9
__________________
Исключительно отвечаю от своего имени.

Последний раз редактировалось Dilya Hasanova; 20.11.2013 в 15:29.
Ответить 
Старый 20.11.2013 15:24   #60  
Аватар для Синяшина Елена
Оффлайн
ГУП "UNICON.UZ"
начальник БОС
Сообщений: 2
+ 0  2/1
– 0  0/0

Uzbekistan
Цитата:
Сообщение от Evgeniy Sklyarevskiy Посмотреть сообщение
Дальнейшее обсуждение предлагается вести в темах, разбитых по главам: http://uforum.uz/forumdisplay.php?f=659
Интересным представляется предложение Евгения Скляревского о разработке критериев оценки государственных органов в ЭП и оценке работы самого ЭП. Стоит подумать, каким образом, это можно отразить в проекте закона. Хотя, возможно это целесообразней включить в подзаконный акт, например, ПКМ, так как необходимо системно регламентировать все критерии и процедуры оценки. В то же время в самом проекте закона об ЭП такой подход должен быть определен на принципиальном уровне.
Важным дополнением к проекту закона являются предложения Вarbedo о взаимодействии госорганов и о требованиях к предоставлению госуслуг, которое рабочей группе стоит учесть.
Платность услуги никогда не рассматривается как дискриминация в юридическом смысле.
Ответить 
Ответить
Опции темы
Опции просмотра




Powered by vBulletin® Version 3.8.5
Copyright ©2000 - 2024, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot
Advertisement System V2.5 By Branden
OOO «Единый интегратор UZINFOCOM»


Новые 24 часа Кто на форуме Новички Поиск Кабинет Все прочитано Вверх