Не всегда. Кажется на форуме торгуза была ссылка на материал, где показания фоторадара оспорили в суде.
Кажется оспорить можно. Честно говоря за 11 летний стаж вождения (тфу-тфу) не разу не попадал на фоторадар, но на мой взгляд, если на фото несколько машин, можно оспорить обвинение (ну конечно, если уверены, что не нарушали).