Абонент это не человек (некоторые считают, что это общий принцип отношения операторов и провайдеров к своим абонентам). Абонент это договор.

У разных операторов разные методы подсчета, кто-то считает общее количество проданых сим-карт, кто-то считает количество абонентов, хоть раз проявлявших активность в течение месяца.

Разумеется, где-то у менеджмента сотовых компаний наверняка есть отчеты по количеству активных абонентов в месяц, неделю с разбиением по типам услуг и сегментам ARPU, однако публично будут выдаваться совсем другие цифры, ибо публичное меряние количеством абонентов это часть PR.

Данные были взяты из информации УзА http://uza.uz/ru/tech/15627/ со ссылкой на "Как считают специалисты Узбекского агентства связи и информатизации"...
На самом деле 24,3 миллиона от 28,5 милинов населения (Население Узбекистана превысило 28,5 миллиона на 1 апреля 2011 года http://stat.uz/demographic/ ) это будет более 85 % (формально "более 80%" :) ).

Количество абонентов как правило считают по активным 3-6 месяцев симкам .
Вот например количество мобильного населения России в 2009 году "составило 207,91 млн человек, увеличившись за год на 20,1 млн человек" http://www.ict-online.ru/news/n67169/

В Казахстане количество абонентов сотовой связи достигло 21,8 млн. Об этом 22 июля 2011 года через свой аккаунт в Twitter сообщил министр связи и информации Аскар Жумагалиев.

«Согласно июньской статистике (2011) Агентства, количество абонентов сотовой связи увеличилось до 21 806 000 абонентов», – сообщил А. Жумагалиев.

Напомним, численность населения Казахстана на 1 июня 2011 года превысила 16,5 млн человек. http://dixi.kz/2011/07/22/216-mln-abonentov/

Так что к уровню проникновения сотовой связи и соотнесению количества абонентов к количеству реальных людей нужно относиться чисто формально.

Любой нормальный человек должен понимать, что достичь 100% охвата населения сотовой связью невозможно теоретически и физически....

С уважением