Моё меню Общее меню Пользователи Правила форума Все прочитано
Вернуться   uForum.uz > ТЕМАТИЧЕСКИЕ ФОРУМЫ > Госуправление > Электронное правительство
Знаете ли Вы, что ...
...до того как открыть новую тему, стоит использовать поиск: такая тема уже может существовать.
<< Предыдущий совет - Случайный совет - Следующий совет >>

Электронное правительство Информационные технологии в управлении государством, вопросы взаимодействия, e-Governance


Ответить

 
Опции темы Опции просмотра
Старый 20.11.2013 14:41   #1  
Real ID Group Miss uForum 2007 uParty Member
Аватар для Dilya Hasanova
Оффлайн
Cron Telecom
Менеджер
Сообщений: 1,278
+ 1,496  1,247/451
– 16  23/11

UzbekistanОтправить сообщение для Dilya Hasanova с помощью MSNОтправить сообщение для Dilya Hasanova с помощью Skype™LiveJournal
Проекта Закона "Об электронном правительстве"

[MOD]В этой теме обсуждаются статьи Главы №1 Проекта Закона "Об электронном правительстве". Общие вопросы обсуждения проекта Закона смотрите здесь.[/MOD]

Цитата:
Статья 1. Цель настоящего закона

Целью данного закона является регулирование деятельности по созданию и обеспечению функционирования электронного правительства для повышения эффективности и открытости деятельности государственных органов.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
административная процедура – нормативно установленный порядок выполнения государственным органом действий по реализации его функций, включая требования к результатам их реализации;
административная информация - официальные документированные данные, которые собираются, используются, распространяются и хранятся государственными органами согласно законодательству с целью выполнения административных обязанностей и задач, относящихся к их компетенции;
экспертиза информационных систем - процесс получения и оценки объективных данных о текущем состоянии информационной системы, c целью определения уровня ее соответствия определенным критериям;
интерактивная государственная услуга – услуга, оказываемая ведомствами физическим и юридическим лицам через сети телекоммуникаций посредством информационных систем государственных органов;
информационная система – организационно упорядоченная совокуп-ность информационных ресурсов, информационных технологий и средств связи, позволяющая осуществлять сбор, хранение, поиск, обработку и пользование информацией;
информационный ресурс - информация, банк данных, база данных в составе информационной системы;
реестр государственных услуг - перечень государственных услуг, предоставляемых государственными органами физическим и юридическим лицам;
государственная услуга - деятельность по предоставлению услуг государственных органов, осуществляемая по запросам заявителей или в уведомительном порядке в пределах установленных полномочий;
государственные органы - органы государственного и хозяйственного управления и органы государственной власти на местах;
заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся в государственный орган с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме;
единый портал интерактивных государственных услуг - информационная система, представляющая собой единое окно доступа к информации электронного правительства и интерактивным государственным услугам;
электронное правительство — система государственного управления, основанная на автоматизации управленческих процессов, включая процессы оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам с использованием информационных технологий;
персональная информация - информация о конкретном человеке, позволяющая идентифицировать его прямо или косвенно;
межведомственная система электронного документооборота - автоматизированная информационно-справочная система, предназначенная для автоматизации технологических и информационных процессов взаимодействия государственных органов между собой, с организациями и населением;
центр обслуживания населения - специализированное государственное учреждение, предназначенное для централизованного предоставления государственных услуг, интегрирующее доступ заявителям к взаимодействию с государственными органами.

Статья 3. Сфера применения настоящего закона

Настоящий Закон регулирует деятельность государственных органов при автоматизации и осуществлении административных процедур в электронном виде, включая предоставление государственных услуг.
__________________
ZiyoNET.uz - Все про образование, науку, культуру и спорт: Публикации | Библиотека | Справочное | Форум
Прими участие в развитии ZiyoNET: Создай сайт на ZiyoNET | Добавь книгу в Библиотеку
Ответить 
Старый 20.11.2013 17:13   #11  
Real ID Group
Аватар для Алексей Крахмалёв
Оффлайн
Winncom Technologies
Менеджер по качеству
AKA:Aka Bob
Сообщений: 385
+ 57  282/141
– 12  15/6

UzbekistanОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью ICQОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью Skype™
По статье 31. Для изучения общественного мнения об удовлетворенности граждан необходимы методики. Сам по себе процесс не должен быть бесконтрольным. Иначе общественное мнение будет профанироваться. Нужно четко описать каналы сбора мнений (веб-опросники, телефоны и т.п.), методики их оценки и обобщения. Очень важно, чтобы сбором и оценкой занимались структуры, независимые от подразделений, непосредственно оказывающих услуги.

По статье 32. Нужно вводить метрики оценки качества оказываемых услуг. Желательно по типу рекомендаций стандартов серии ISO 20000 (ITIL).
Ответить 
Старый 20.11.2013 17:25   #12  
Real ID Group
Аватар для Алексей Крахмалёв
Оффлайн
Winncom Technologies
Менеджер по качеству
AKA:Aka Bob
Сообщений: 385
+ 57  282/141
– 12  15/6

UzbekistanОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью ICQОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью Skype™
Еще по статье 31. Каждая услуга должна быть снабжена средствами ее оценки пользователями. Как минимум - форма обратной связи. Но лучше - четкий структурированный вопросник. Плюс телефон для жалоб и предложений.
Ответить 
Старый 20.11.2013 17:30   #13  
Real ID Group
Аватар для Алексей Крахмалёв
Оффлайн
Winncom Technologies
Менеджер по качеству
AKA:Aka Bob
Сообщений: 385
+ 57  282/141
– 12  15/6

UzbekistanОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью ICQОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью Skype™
Каждый экземпляр процесса оказания интерактивной (трансакционной) услуги должен иметь уникальный идентификатор. Т.е. человек, обратившийся за услугой должен иметь возможность идентифицировать свое обращение и последующий ответ. Весь последующий процесс оказания услуги должен обязательно иметь этот идентификатор.
Ответить 
Старый 20.11.2013 17:40   #14  
Real ID Group
Аватар для Алексей Крахмалёв
Оффлайн
Winncom Technologies
Менеджер по качеству
AKA:Aka Bob
Сообщений: 385
+ 57  282/141
– 12  15/6

UzbekistanОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью ICQОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью Skype™
Может быть стоит статью 11 разделить на физическую и логическую структуру? Иначе получается каша.
Дата-центр - это физическое хранилище. Им заведует одна организация
А вот за централизованное ведение справочников и классификаторов отвечают соответствующие госорганы-владельцы.
Из этой статьи это не понятно.
Ответить 
Реклама и уведомления
Старый 20.11.2013 17:46   #15  
Real ID Group
Аватар для Алексей Крахмалёв
Оффлайн
Winncom Technologies
Менеджер по качеству
AKA:Aka Bob
Сообщений: 385
+ 57  282/141
– 12  15/6

UzbekistanОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью ICQОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью Skype™
Статья 9. По-моему формулировка превышает цели и рамки этого Закона.
Дело не в административных процедурах, а в оказываемых услугах. Пользователям все равно, что делается внутри госорганов (какие процедуры там применяются). Им важно, чтобы услуги были качественными. Думаю, что именно на этом надо делать акцент. Иначе процедуры будут отличными, а услуги - абы какими.
Ответить 
"+" от:
Старый 20.11.2013 17:54   #16  
Real ID Group
Аватар для Алексей Крахмалёв
Оффлайн
Winncom Technologies
Менеджер по качеству
AKA:Aka Bob
Сообщений: 385
+ 57  282/141
– 12  15/6

UzbekistanОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью ICQОтправить сообщение для Алексей Крахмалёв с помощью Skype™
Статья 35. Непонятно, почему в статье указаны только технические средства. Унификация программных средств и информации - не менее важно. Т.е. без этого сопряжение информационных систем становится неподъемной или очень затратной задачей.
Ответить 
Старый 20.11.2013 18:54   #17  
Real ID Group
Аватар для Ilkhom Idiyev
Оффлайн
AKA:IDv
Сообщений: 335
+ 34  96/58
– 4  2/2

Uzbekistan
Цитата:
Сообщение от Olim M. Umarov Посмотреть сообщение
Цитата:
Сообщение от Anvar Nuriev Посмотреть сообщение
До кучи надо упомянуть единую базу юр лиц и единую базу кадастровых номеров.
А может лучше вывести в отдельную статью?


Глава 4. Централизованные базы данных и комплексы информационных систем

Статья 16. Требования к централизованным базам данных
Статья 17. База данных справочников и классификаторов
Статья 18. База данных физических и юридических лиц
Статья 19. Национальная географическая информационная система и база данных по недвижимости
Статья 20. База данных автотранспортных средств
Статья 20. Требования к ведомственным и межведомственным комплексам информационных систем
Думаю, не стоит описывать каждую из центральных баз данных в отдельной статье - их окажется слишком много. Вообще стоит подумать, целесообразно ли вообще в законе отражать внутреннюю техническую часть "электронного правительства" (из каких элементов оно состоит). Это все таки правовой документ, а не технический - он должен объяснять новый порядок взаимодействия граждан и государства, а не техническую реализацию. Такие вещи можно в спецификациях каких либо указать, на которые ссылаться в законе.

В связи с чем, считаю, что в статье 11 (инфраструктура ЭП) должно быть:
1. Единая защищенную сеть телекоммуникаций
2. Информационные системы госорганов
3. Центральный реестр классификаторов и справочников
4. Единая система идентификации и аутентификации
5. Интеграционный шлюз/шина (3 и 4 пункты могут быть частью шлюза)
6. Единый портал ИГУ
__________________
С уважением.
Ответить 
Старый 20.11.2013 18:56   #18  
Real ID Group
Аватар для Ilkhom Idiyev
Оффлайн
AKA:IDv
Сообщений: 335
+ 34  96/58
– 4  2/2

Uzbekistan
Цитата:
Сообщение от Barbedo Посмотреть сообщение
Цитата:
Статья 8. Принцип согласованного взаимодействия между государственными органами

Государственный орган, в который поступило обращение за государственной услугой, самостоятельно взаимодействует с другими государственными органами, располагающими административной информацией, необходимой для реализации данной государственной услуги.
Предлагаю усилить этот пункт включением следующего абзаца:
Гос. орган, в который поступило обращение за государственной услугой, не имеет права для реализации данной услуги требовать с заявителя предоставления каких-либо документов, выдаваемых (выданных) другими гос. органами, ни в бумажном, ни в электронном виде.
Это очень важный момент, который будет локомотивом создания ЭП. Предлагаю добавить это в статью 20 "Общие требования к предоставлению государственных услуг электронного правительства":
  • недопустимость затребования дополнительных сведений, необходимых для исполнения госуслуги, в случае если эти сведения содержаться в ведении других государственных органов.
В статью 21 (права заявителей при получении ИГУ) добавить пункт:
  • право отказаться от предоставления дополнительной информации, необходимой для исполнения госуслуги, в случае, если это информация содержаться в ведении других государственных органов
Это очень важный момент, именно он заставит госорганы "шевелиться" и создавать информационные системы, которые в автоматическом режиме будут обмениваться различными сведения между собой.


В Федеральном законе РФ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" это очень хорошо отражено, а именно в статье 7 "Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг":
Цитата:
Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Если это не включить, об электронном правительстве можно забыть ((
__________________
С уважением.
Ответить 
Старый 20.11.2013 18:58   #19  
Real ID Group
Аватар для Ilkhom Idiyev
Оффлайн
AKA:IDv
Сообщений: 335
+ 34  96/58
– 4  2/2

Uzbekistan
Главу 6, считаю, стоит пересмотреть и доработать. Основывать ЭП на ЭДО недопустимо. Взаимодействие госорганов между собой в ЭП должно быть в автоматическом режиме через интеграционный шлюз.
__________________
С уважением.
Ответить 
Старый 20.11.2013 23:00   #20  
Real ID Group Ultimate uParty Member ЕС
Аватар для Evgeniy Sklyarevskiy
Оффлайн
UZINFOCOM
Сотрудник ZiyoNET
AKA:ЕС, barbaris, arbuz
Сообщений: 32,709
+ 10,568  16,236/8,377
– 50  472/298

UzbekistanLiveJournalАккаунт на TwitterFacebook
Цитата:
Сообщение от Алексей Крахмалёв Посмотреть сообщение
Статья 35. Непонятно, почему в статье указаны только технические средства. Унификация программных средств и информации - не менее важно. Т.е. без этого сопряжение информационных систем становится неподъемной или очень затратной задачей.
Алексей, Вы имели в виду, что кроме технических средств необходимо организационные мероприятия по информационной безопасности? (Человеческий фактор, небрежность, нечеткие инструкции и пр.) Поддерживаю, надо добавить к тех. средствам проведение мероприятий по обеспечению невозможности утечки информации.
Ответить 
Ответить
Опции темы
Опции просмотра




Powered by vBulletin® Version 3.8.5
Copyright ©2000 - 2024, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot
Advertisement System V2.5 By Branden
OOO «Единый интегратор UZINFOCOM»


Новые 24 часа Кто на форуме Новички Поиск Кабинет Все прочитано Вверх