Закон РУз «О средствах массовой информации»

[Djalolatdin Rakhimov]

Самандар,

Хотелось бы услышать мнение юриста в части некоторых моментоа закона, опубликованного здесь.

Например, на вопросы в теме на консте:

Средство массовой информации — форма периодического распространения массовой информации, имеющая постоянное название и выходящая в свет или передаваемая в эфир (далее — выпуск) не реже одного раза в шесть месяцев в печатном виде (газеты, журналы, ведомости, бюллетени и другие), и (или) электронном виде (теле-, радио-, видео-, кинохроникальные программы, веб-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях), и иные формы периодического распространения массовой информации.

Какие именно сайты попадают под это определение? Блоги, форумы и т.д.

[Djalolatdin Rakhimov]

Другой вопрос, как будет определяться владелец веб-сайта. По whois или поданным на странице "о владельце".

Какие сайты попадают под это определение: все в Интернет или у которых владельцы - субъекты и граждане Узбекистана?

Имеет ли значение где хостинг у данных сайтов? То есть, если сайт зарубежом, то пападает ли он под эти требования? Грубо говоря, не будет ли применен подход "офшора" для зарубежных сайтов, мол, попадающих только под закны той страны, где они находятся.

[Expert]

Сообщение от Djalolatdin Rakhimov

Самандар,

Хотелось бы услышать мнение юриста в части некоторых моментоа закона, опубликованного здесь.

Например, на вопросы в теме на консте:



Какие именно сайты попадают под это определение? Блоги, форумы и т.д.

(Я не юрист, но имею права высказаться). Наверное, информационные сайты. (думаю, будут разработать соответствующий НД по данному вопросу на основании этого закона и там наверняка будут четко описывать какие именно попадают под это определение).

[Daniyar Atadjanov]

Комментарий главы Управления по координации деятельности СМИ и издательств Узбекского агентства по печати и информации Уткира Закирова: Тотальная регистрация сайтам Узнета не грозит

[Evgeniy Sklyarevskiy]

Самандар ваш юрист? Он же может дать лишь свое толкование? Насколько оно совпадает с тем, что подразумевали разработчики?
И вообще - что это за закон, которые больше ставит вопросов чем дает информации?

[Vitaliy Fioktistov]

После такого разъяснения встало больше вопросов, чем было.

[Samandar Atoev]

Сообщение от Djalolatdin Rakhimov

Самандар,

Хотелось бы услышать мнение юриста в части некоторых моментоа закона, опубликованного здесь.

Например, на вопросы в теме на консте:



Какие именно сайты попадают под это определение? Блоги, форумы и т.д.

Все же основные признаки СМИ в законе не менялись, то есть эти - периодичность, массовость и постоянное название (ст.4. - форма периодического распространения массовой информации, имеющая постоянное название).
Постоянное название и массовость (хотя не всегда) еще можно как-то присвоить к блогам, а вот как периодичность определяется, об этом законодатель не дал четкого правила в законе.
К форумам может быть сложно будеть применить закон. Потому что форум не назначен распространять массовую информацию или информация на форуме не направлено на массу. Хотя это тоже спорный момент, так как в законе не дается определения понятиям «массовая информация», «периодичность», «выход в свет», которые являются основными характеристиками СМИ.

[Samandar Atoev]

Сообщение от Djalolatdin Rakhimov

Другой вопрос, как будет определяться владелец веб-сайта. По whois или поданным на странице "о владельце".

В законе об этом четко не говориться, однако статья 18 закона устанавливает для печатных изданий указание:
...
наименование (фамилия, имя, отчество) учредителя;
фамилия, имя, отчество главного редактора;
фамилия, имя, отчество сотрудника редакции, ответственного за каждый выпуск периодического издания;
...

Еще ст.18 содержит: Выходные данные теле-, радио-, видео-, кинохроникальных программ и иных электронных видов периодического распространения массовой информации определяются законодательством.

Это означает, что следует ожидать еще какой-нибудь положение, инструкцию либо иной нормативный акт, где будут определены требования к выходным данным электронного СМИ. Возможно, там будет специально оговорено для веб-сайтов, что владелец веб-сайта определяется через whois.

Какие сайты попадают под это определение: все в Интернет или у которых владельцы - субъекты и граждане Узбекистана?

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на создаваемые и действующие в Республике Узбекистан средства массовой информации, а также на средства массовой информации иностранных государств в части, касающейся распространения их продукции на территории Республики Узбекистан.

Логически это означает, что не важно где субъект находится. Главное, если зарубежное Интернет-СМИ (даже из других доменных зон) распространяет продукцию на территории Узбекистана. В настоящей норме также невозможно определить четкую гарницу. Потому что врять ли термин «распространение» или «продукция» можно применить к веб-сайтам.

Имеет ли значение где хостинг у данных сайтов? То есть, если сайт зарубежом, то пападает ли он под эти требования? Грубо говоря, не будет ли применен подход "офшора" для зарубежных сайтов, мол, попадающих только под закны той страны, где они находятся.

Тоже спорный вопрос. Я полагаю, что законодатель хотел, чтобы действие закона распровтранялся на все веб-сайты, касающиеся распространения массовой информации независимо от место расположения хостинга или самого владельца веб-сайта.

Мне самому ужасно интересно как этот закон будет применяться по отношению к веб-сайтам и как это понимают соответствующие органы, которые непосредственно работают с законом.

[Samandar Atoev]

Сообщение от Cкляревский Е. С.

Самандар ваш юрист? Он же может дать лишь свое толкование? Насколько оно совпадает с тем, что подразумевали разработчики?
И вообще - что это за закон, которые больше ставит вопросов чем дает информации?

Вы правы, я могу дать свое толкование. Но оно наиболее приближенно к тому, что подразумевал разработчик.

Далее немного подробнее о том же

Новая редакция закона расширил понятие средства массовой информации, включая в понятие СМИ «веб-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях»
Этим определением закон охватывает почти все сайты, которые так или иначе могут выполнять функции СМИ (не только).
В связи с этим новшеством могут появиться сложности в функционировании такого вида веб-сайтов как блоги, новостные ленты, порталы, электронные вестники и т.п.
В связи с дополнением в ст. 4 закона на владельцев веб-сайтов возлагается выполнение требований закона, которые предназначены изначально для традиционных СМИ. Например: у СМИ должен быть учредитель и как минимум устав редакции. А если редакции нету или учредителю вообще не нужна редакция, он сам справляется со своим блогом или новостной лентой? Можно ли учредить СМИ без редакции? Согласно закону выясняется, нет. Ст.14 обязует учредителя создать редакцию и заключить с ним договор. Как быть, если сам учредитель выполняет функции редактора, журналиста, корректора и других сотрудников?

В тексте закона (например, ст.15,16,17) говорится о редакции, редакторе, придавая им серьезное значение. Из закона вытекает, что каждое СМИ должен иметь редакцию. Это указывает на еще один признак СМИ – редактированная информация.

Невозможно или сложно применить требование указать периодичность и объем (ст.20) при регистрации например, блога как СМИ. Потому что обеспечить или соблюдат четкую периодичность и объем не возможно и не эффективно для блога.

Что является продукцией Интертен СМИ? Согласно закону это «отдельный выпуск». Но означает ли это первую страницу веб-сайта, который каждый день обновляется? Тогда это означает выпуск продукци каждый день. А если в новостной ленте обновляется только две рубрики, то означает ли это отдельный выпуск? Также сложно применить нормы закона по аналогии в силу специфики Интернет-СМИ.

[Evgeniy Sklyarevskiy]

Сообщение от Daniyar Atadjanov

Комментарий главы Управления по координации деятельности СМИ и издательств Узбекского агентства по печати и информации Уткира Закирова: Тотальная регистрация сайтам Узнета не грозит

может поясните первый абзац пояснения:

"Владельцы корпоративных сайтов, блогов, форумов и других интернет-ресурсов в Узбекистане могут расслабиться – тотальная регистрация им не грозит. Не беспокоиться о государственной регистрации могут пока и владельцы существующих онлайн-СМИ. Однако открытие нового интернет-издания теперь потребует его регистрации в качестве СМИ в соответствующем органе."

- или это идет текст комментатора? Что такое "новое интернет-издание"? Это только с бумажным СМИ относится или ко всем сайтам???