|
|
Знаете ли Вы, что ... | |
...инструкция по установке аватара описана в Правилах форума. | |
<< Предыдущий совет - Случайный совет - Следующий совет >> |
ГИС Государственная инспекция по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий |
Ответить |
|
Опции темы | Опции просмотра |
14.02.2011 15:35 | #1 | ||
Государственная инспекция связи
Первый заместитель начальника
Сообщений: 73
+ 0
21/16
– 0
0/0
|
Прошло 20 лет. Хотелось бы вспомнить, как все начиналось. Вспомнить первые годы деятельности Государственной инспекции связи, поиски путей качественного контроля, достижения эффективности результатов, повышение авторитета ГИС у контролируемых предприятий.
Думаю, создание Государственной инспекции связи, не было спонтанным, перемены, происходившие в Республике в 90-тые годы, принятие Республикой Узбекистан статуса независимости требовали изменений во всех сферах народного хозяйства, а также в сфере связи. В целях улучшения качества осуществляемых работ и предоставляемых услуг в сфере связи, выявлении допускаемых нарушений и их устранения, а также в целях защиты прав потребителей возникла необходимость в создании контролирующего органа. В 1990 году Министерством связи УзССР было согласованно со всеми заинтересованными министерствами и внесено в Кабинет Министров Узбекской ССР предложение, на основании которого было принято постановление о создании ГИС. До 1998 года инспекция осуществляла свою деятельность в пределах задач и функций, определенных «Положением о Государственной инспекции связи Министерства связи УзССР», утвержденным Кабинетом Министров Узбекской ССР и «Уставом Государственной инспекции связи Министерства связи Узбекской ССР», утвержденным Министерством связи Узбекской ССР. Начало деятельности было сопряжено с решением разных организационных вопросов, были и трудности. Во-первых, подбор кадров, в те годы в структуру ГИС входило всего два производственных отдела Почтовый отдел и Отдел электросвязи, а также областные подразделения ГИС. Штат сотрудников пополнялся постепенно. Приглашали людей с предприятий, но не всем нравилась специфика работы инспектора, вследствие чего, была текучесть кадров, что естественно влияло на качество осуществляемого контроля. Первые годы в штате ГИС не было инженерных должностей, штат состоял из начальников отделов и областных ГИС, а также старших инспекторов и инспекторов. Практически всё рабочее время весь коллектив был на проверках, т.к. основная работа состояла в проведении проверок, каждому инспектору было предписано не менее двух проверок в месяц. В отделы сотрудники приходили, чтобы отчитаться в проведенных проверках, составить отчет о проделанной работе. В отделах также проводилась аналитическая работа по актам, представляемым из областей, подготавливались отчеты в вышестоящие органы и организации. Во-вторых, необходимо было создать фонд нормативных документов отрасли и разработать локальные нормативные документы, необходимые в проведении контроля. По мере необходимости силами сотрудников ГИС разрабатывались локальные нормативные документы. В-третьих, определить порядок проведения контроля, подкрепленный законодательством, определить перечень контролируемых вопросов, охватывающих всестороннюю деятельность в сфере связи, оформления результатов проверок. Сначала результаты проверок излагали в справках, потом стали писать акты, т.к. они имели большую юридическую силу, в акте обязательно должна была быть констатирующая часть, выводы и предложения. Предписания в то время не выдавали. Количество проводимых проверок превышал семьсот проверок за год. Ограничений в количестве проводимых проверок не было, и доступ сотрудников инспекции на предприятия, в соответствии с Уставом был неограничен, что позволяло увеличивать опыт проведения контроля, ведь цель была улучшение качества предоставляемых услуг и выполняемых работ в сфере связи, а также использование опыта при разработке нормативных документов. В четвертых в целях улучшения качества, проводимых проверок, было необходимо получение дополнительных знаний, т.к. наличие опыта, полученного сотрудниками на производстве, было недостаточно для осуществления задач контроля. Руководством ГИС принимались меры по обучению сотрудников и получению дополнительных знаний. В пятых необходимо было учиться проводить контроль, опыт приобретался в ходе самого контроля. Здесь было много барьеров неуверенность, некоммуникабельность, недостаток знаний, отсутствие навыка применения при проверке имеющихся знаний и т.д. Требования к контролирующему органу постоянно повышались, что влияло на расширение круга рассматриваемых вопросов при проведении проверок. Надо признать, что результаты контроля не сразу повлияли на качество предоставляемых услуг и выполняемых работ. О чем свидетельствовали систематически допускаемые предприятиями нарушения, выявляемые при последующих проверках. Имело место непонимание со стороны проверяемых предприятий. Предъявляемые требования со стороны ГИС не всегда воспринимались проверяемыми предприятиями адекватно. Однако настойчивость и терпение сотрудников умение быть убедительными, умение подтвердить свои требования законодательными и нормативными актами приводили к положительным результатам. Из технического оснащения в ГИС были только пишущие машинки, на которых приходилось не только печатать письма и акты, но и размножать необходимые документы для рассылки областным подразделениям. Первый компьютер был приобретен только в 1995 году. Потребовался ни один год для совершенствования деятельности ГИС и выработки системы контроля. В первые годы деятельности в целях повышения качества контроля и материального стимулирования к сотрудникам ГИС применялись так называемые «экономические рычаги», которые были разработаны руководителем ГИС для локального применения и влияли на уровень премирования сотрудников. Вместе с тем требовались, более эффективные меры, применяемые к должностным лицам, предприятия которых систематически допускали нарушения. В связи, с чем, в 1995 году были разработаны и зарегистрированы Министерством юстиции документы отрасли о материальной (Инструкция о порядке привлечения к материальной ответственности работников, виновных в предоставлении некачественных услуг связи. Утверждена Министерством связи.Зарегистрирована 30.06.1995 г. Регистрационный N 159) и административной («Инструкции о порядке наложения административного взыскания за правонарушения в области связи», утвержденной приказом МС РУз от 17.08.95 г. и зарегистрированной Минюстом №164 от 29.08.95г.) ответственности предприятий. С введением лицензирования отдельных видов деятельности в сфере связи 1996 году, сертификации технических средств, возникла необходимость в организации отдела по лицензированию, который вел базу данных о лицензиатах и полученных ими лицензий. Осуществление контроля за выполнением условий лицензий, потребовало, получения дополнительных знаний, изучения законодательства по лицензированию, сертификации, метрологии стандартизации. В 1997 году произошла смена руководства ГИС и начался новый этап совершенствования ГИС. Но это уже другая история. |
||
|
Ответить |
"+" от:
|
14.02.2011 17:06 | #6 |
Государственная инспекция связи
Первый заместитель начальника
Сообщений: 73
+ 0
21/16
– 0
0/0
|
Эта информация о первых этапах начала создания нашей организации, посвященная к 20-летию Государственной инспекции связи. Если имеются какие то вопросы о деятельности ГИС пожалуйста можем обсудить.
|
|
Ответить |
14.02.2011 17:29 | #8 | |
Arsenicson
|
Объясните мне пожалуйста следующее: разве 21 год назад по узбекистану бродили бизоны, а в бескрайних небесах бесконечных прерий летали только птицы?
В те времена я не интересовался подобными вопросами, но интуитивно чувствую, что и со связью, и с её инспекцией было, в целом и для тех времён, всё в порядке. Существующие структуры возникли отнюдь не на голом песке и барханах. Далее: Цитата:
Как проверки могли проводиться без инженеров? Каким образом предприятиям помогали устранить выявленные нарушения без инженеров? Получается, в течение нескольких лет ГИС была карательным органом? как это понимать? с чем оказалась несовместимой эта специфика?
__________________
Мои: Живой Журнал | Сайт о фотографии | Cтатьи в журнале INFOCOM.UZ | Непопулярные посты на форуме |
|
|
Ответить |
14.02.2011 18:22 | #9 | ||
Государственная инспекция связи
Первый заместитель начальника
Сообщений: 73
+ 0
21/16
– 0
0/0
|
Цитата:
Государственная инспекция связи создана решением Правительства в целях обеспечения контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами законодательных и нормативных актов Республики Узбекистан, государственных и отраслевых стандартов в сфере связи и условий лицензионных соглашений. Инспекторы ГИС имеют высшее техническое образование и принимаются на работу в ГИС с опытом работы в сфере связи не менее 3 лет. В связи с развитием и внедрением новых технологий в сфере связи структура ГИС постоянно совершенствовалась, были созданы новые отделы и должности (инженеры), усилены требования к подбору кадров. |
||
|
Ответить |
14.02.2011 18:39 | #10 | |
Федерация регби Узбекистана
Вице-президент
Сообщений: 3,415
+ 2,723
4,678/1,767
– 211
126/85
|
Цитата:
В свое время меня Igor Ivanov также холодным душем "мягко" вел в формат форума. Я ему благодарен. То, что ГИС будет здесь не только полезен, а необходим - не сомневаюсь. Просто у Anvar Gafurov оказался статус анонима (нет значка), и вкупе с экскурсом в историю вызвало такую реакцию. |
|
|
Ответить |
|