ИКТ ва турмуш. Единая БД граждан

[Volonter]

"Раздевалка, через дорогу - баня."

Заранее прошу извинить за:
- многословие, риторику и патетику;
- возможное существование обсуждения подобной темы на форуме (искал, не встретил);
- отсутствие новизны, безадресность и поверхностность.
И тем не менее:

Каждому время от времени приходится что-то где-то переоформлять. Приходите Вы, к примеру, в N-ский филиал ГТС переоформить телефон в купленной квартире на себя. Абонентский отдел, расчетная группа, касса расположены в разных помещениях, этажах, зданиях и т.д. Вы пройдете по этому кругу раза 3-4, сочинив несколько заявлений, каждый раз выстаивая очередь перед очередным окошком, в промежутках бегая (проезжая) по городу, чтобы еще разок-другой снять копию с паспорта своего и старого владельца телефона, ДКП на квартиру и т.д. День потерян, господа-товарищи. Ваш рабочий день, прошу заметить. И при этом и в кассе, и в расчетной группе, и в абонентском отделе, в каждом окошке, ПК в сети, использующей общую БД клиентов-абонентов. ИКТ в действии, персонал филиала работает быстро и четко (сами знаете), однако клиент, как и в старые добрые времена чувствует себя униженным просителем и часами-кругами простаивает в очередях и тащит, и тащит оригиналы и копии документов. То же при подключении сотки, ADSL, отключении воды, мусора и прочих услуг, независимо от подчиненности и формы собственности "услужливых" организаций-предприятий.
Вывод:
ИКТ действует внутри предприятий, в основном в интересах предприятий, но не клиентов - нас с вами.
Не говорю здесь о том, что каждая организация, требующая копию паспорта, иных документов, лишь часть сведений в которых напрямую касается решаемого вопроса по существу, вмешивается в вашу личную жизнь, о социально-правовых аспектах этого явления. Не говорю о задачах и способах контроля или вмешательства государства в личные дела своих граждан. Надо, так надо, речь не об этом, а о том, чтобы делать это, не отнимая у людей время, деньги и нервы.
Предложение:
Разработать и принять Закон о Единой базе данных граждан и создать единую БД граждан, доступ к которой имеют заинтересованные организации, предприятия в соответствии с их полномочиями, прописанными в законодательном порядке. Для госорганизаций - соответствующими постановлениями Правительства в рамках закона, для остальных - прописанными (опять же в рамках закона) в выдаваемых им лицензиях на вид деятельности, связанный с оказанием услуг физичеким лицам.
Установить единый исполнительный орган, имеющий право и обязанный вносить изменения в БД по представлению гражданами соответствующих документов, например, нотариальную систему.
Запретить любым другим юридическим лицам требовать от граждан предъявления каких бы то ни было документов, подтверждающих сведения, имеющиеся в БД. Никаких копий. Никаких заполнений анкет. Никаких прочих никаких!
Ежели ты оператор-провайдер-водоканал-другойуслугопредоставитель, хочешь оказывать услуги - будь добр, заплати (или бесплатно), подключись к БД, создавай свои собственные связанные БД на основе Единой и работай, работай!
Преимущества очевидны, не правда ли?
Купил, например, квартиру, нотариус внёс данные в БД и точка. Изменения в БД автоматически отражаются в реестрах, биллингах всех услугопредоставителей, переоформляется, перерегистрируется всё, что того требует, АВТОМАТИЧЕСКИ! Никаких походов по БТИ, налоговым инспекциям, райгазам, РЭСам, ЖЭКам, филиалам ГТС и прочим, никаких трат денег на копии, времени на походы и стояние в очередях, нервов на хамство и проволочки. ВВП удвоится мгновенно сам по себе
Представляется, что текущее состояние магистральных и внутризоновых цифровых сетей, локальных сетей организаций, предприятий, существующее ПО с распределенным доступом к БД, системы защиты, позволяют считать подобную задачу выполнимой в современных условиях. Только взяться. А задача достойная.
Граждане были бы благодарны деятелям и сподвижникам ИКТ, уверяю вас, друзья. Или ошибаюсь?
А может быть, движение в этом направлении уже существует? Просветите, пожалуйста, если кто в курсе.

[German Stimban]

А вот тут и возникает проблема - где гарантия, что такая база не появится через полгода на дисках на Янгиабаде?

[Evgeniy Sklyarevskiy]

В концепциях развития ИКТ разных стран написано, что целью развития ИКТ является удобство взаимодействия граждан с государством (см. Венгрию и Великобританию например) - у нас же записано основной "целью развития ИКТ - повышение эффективности работы правительства". Может, это и хорошо, но у правительства нет цели повышать удобство взаимодействия с ним граждан - у него другие задачи. Поэтому эту цель надо прописать в концепции и от нее уже плясать. (Я пытался это протолкнуть когда принимал участие в разработке одного из вариантов Концепции развития ИКТ, но мне намекнули, что пока рано...)
Предлагаю созвать комиссию и пересмотреть основную концепцию - ибо она ежегодно устаревает... А Координационный совет (из которого тут как минимум ДЖ) все по старой работает...

[Volonter]

Сообщение от German Stimban

А вот тут и возникает проблема - где гарантия, что такая база не появится через полгода на дисках на Янгиабаде?

Тут стоит задуматься, а кому нужна такая БД? Каким махинаторам и с какой целью? Какие именно сведения о гражданах их интересуют? Ответы на эти вопросы наводят на мысль, что указанные нетоварищи могут воспользоваться уже существующими БД ГТС, налоговиков и прочими. Вопрос только в среброустойчивости должностных лиц, которым вовсе не обязательно выходить с дисками на Янгиабадскую или иную толкучку. Так что насколько обоснованы подобные страхи, если бояться этого, возможно, уже поздно?

[Erkin Kuchkarov]

Сообщение от Volonter

Тут стоит задуматься, а кому нужна такая БД?

База данных народонаселения? Естественна нужна всем, включая как государственные организации (для предоставления затребованых государственных услуг) так и всякого рода мошенникам.
Но то что она нужна - естественно "ДА"

[Evgeniy Sklyarevskiy]

Одной базы мало - надо же менять всю структуру взаимодействия посетителя с "присутственным местом", многие конторы и сейчас могли бы сделать "одно окно" не дожидаясь БД. Никогда не пробовали регистрировать приехавшего из России родственника? Удовольствие близкое к наслаждению - 4 кабинета с 4 очередями - хотя все можно сделать в первом же кабинете. И таких примеров множество... причина одна - чиновники не заинтересованы в удобствах граждан... (была реприза про консерваторию у Жванецкого)

[Erkin Kuchkarov]

Сообщение от Evgeniy Sklyarevskiy

причина одна - чиновники не заинтересованы в удобствах граждан...

Причин на самом деле больше - одна из из них упомянутая выше

[Erkin Kuchkarov]

Упс... кстати...
вопрос ко всем - У нас в Узбекистане когда в последний раз была проведена перепись населения? Похоже что мы (или наши "слуги") оперируем устаревшими статистическими данными.
А можно ГосКомСтат в студию?

[Alexander Kuznetsov]

А кто будет владельцем этой базы? И кто будет отвечать за ее актуальность и сохранность?
И опять же не думаю, что наличие базы уменьшит очереди перед окошками и кабинетами или количество кругов пробега от окошка к окошку? Тем, кто выдает справки, может быть, будет легче, а тем кто пулучает - наврятли...

[Odil Abdullaev]

Сообщение от Alexander Kuznetsov

А кто будет владельцем этой базы? И кто будет отвечать за ее актуальность и сохранность?
И опять же не думаю, что наличие базы уменьшит очереди перед окошками и кабинетами или количество кругов пробега от окошка к окошку? Тем, кто выдает справки, может быть, будет легче, а тем кто пулучает - наврятли...

Что касается ответственности и других организационных моментов, мне импонирует подход в этом направлении нашего северного соседа: Казахстана. Вот ссылка на организацию, которая является, как Вы говорите, владельцем этой базы, а по существу это орган курирующий всю отрасль информационных технологий.
http://www.nit.kz
Ну и еще немного об аналогичном проекте, который у них уже реализован
http://www.nit.kz/razd.asp?lng=1&id=2
P.S. Еще немного о том, что в большинстве проектов под эгидой этого органа (имеется ввиду реальная разработка, а не под чьим флагом она производится) реализуются в основном программистами из нашей страны. Думаю это ни для кого не секрет