Методика оценки состояния внедрения ИКТ в госорганах (хозорганы, хокимияты)
 

Форумчане, специалистами Госкомсвязи и Центра UZINFOCOM была разработана новая Методика оценки состояния внедрения информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах. При этом был изучен международный опыт и опыт передовых стран, а также соответствующие разделы «Индекса готовности к электронному правительству ООН».
Согласно данной Методики осуществляется мониторинг и оценка внедрения ИКТ в государственных органах, и дальнейшая разработка мероприятий по развитию и внедрению ИКТ, оптимизации бизнес-процессов, повышения эффективности и открытости деятельности государственных органов.
Методика включает в себя 4 основных раздела:
1. Организационный раздел, в котором будут размещены общие сведения о государственных органах: полное/краткое наименование, тип организации, почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официального веб-сайта, информация о руководителе организации, структура организации, количество сотрудников, наличие планов мероприятий по внедрению и развитию информационно коммуникационных технологий в деятельности государственного органа, наличие специализированного структурного подразделения ответственного по внедрению и развитию ИКТ.
2. Раздел по освещению веб-сайта и предоставления ИГУ, содержащий информацию о доступности веб-сайта госоргана в сети Интернет, о продвижении веб-сайта госоргана, о начальных и расширенных информационных услугах, услугах на основе электронного взаимодействия и объединенных электронных услугах.
3. Раздел по информационным системам и электронному документообороту содержит вопросы, связанные с наличием, использованием и разработкой ИС и баз данных, а также наличие и использование системы внутреннего электронного документооборота, использование ЭЦП сотрудниками организации.
4. Раздел по информационной безопасности включает вопросы по отделу ИБ, наличие и осуществление мероприятий, связанных с обеспечением ИБ, наличие лицензионной ОС, ПО и антивирусных программ и их обновление, а также обеспечение бесперебойной работы ЛВС.

К обсуждению данного вопроса просим отнестись серьезно, без оффтопа.

Специалисты Центра UZINFOCOM готовы обсуждать и дать разъяснения по критериям приведенных в Методике, вопросам типа откуда они, почему они, почему такие баллы и т.д.

Для веб-сайта стоит добавить критерии доступности для людей с ограниченными возможностями. В США требования к государственным сайтам по доступности формируются стандартами Section 508.

В пункт 5.2.4.2. о наличии функции обратной связи нужно добавить такой критерий как время отклика на обращение. Максимальный балл ставится если ответ предоставляется в течение 3 дней. Это подразумевает также наличие в организации системы учета обращений граждан.

Можно ли так понимать, что в случае внедрения данной методики - она будет интегрирована в nis.uz?

В пункте

хорошо бы дать определение, какие услуги считаются интерактивными. Сейчас на большинстве госсайтов в ИГУ находятся ссылки на обычные статичные странички, которые вполне могут быть доступны из меню без всякой привязки к интерактивности.

Так как интерактивность все-таки подразумевает реакцию на индивидуальный запрос пользователя: калькуляторы, выдача номера лицензии и срока ее действия, отправка результатов запроса на СМС и пр.

Выдача статичных страниц общего назначения в разделе ИГУ ведет к подмене понятий и выхолащиванию сути ИГУ. Хорошо бы это учитывать при мониторинге сайтов в этом направлении.

Можно лишь оправдать, что мы (госсайты) на начальном этапе, и пока хоть пусть так... но это слабое оправдание и дискредитация идеи ЭП.

А вот нашел. Пункт 5.2.4.11. "Наличие дополнительного функционала, обеспечивающего удобства при работе на сайте для лиц с ограниченными возможностями".

Нужно переформулировать. Это не наличие дополнительного функционала для удобства, а соответствие сайта требованиям стандартам доступности.

Раздел 5.2.3.4. - Возможность перехода в личный кабинет

Думаю использование системы учета (личных кабинетов) пользователей на сайтах госорганов излишне. Возможно в некоторых организациях такой подход и нужен, типа «кабинет риэлтора» на сайте ГКИ. Но это не обязательно.

5.2.3.8 Наличие информации о пресс-службе

Зачем пользователю полная информация о пресс-службе

5.2.3.9. Наличие ссылки на Правительственный портал Республики Узбекистан

0 – не имеется;
5 – RSS-канал имеется.

Видимо просто опечатка.

5.2.3.12. Наличие карты сайта

Такие карты вроде были в «моде» лет 10 назад. Сейчас они ни к чему.


5.2.4.2 Наличие функции обратной связи

В критериях значится об отображении обращения на сайте госоргана, но не всякий посетитель может быть заинтересован в публичности своего обращения

5.2.4.3; Наличие аудио-видео материалов

Какие еще аудио-материалы?

5.2.4.9 Возможность оплаты по банковской карте

Такой системы еще не существует.

5.2.5.5 Возможность заполнять формы и анкеты с помощью мобильного телефона
Возможно имелось ввиду, в том числе «с помощью мобильного телефона»


5.3.2 Оценка показателя «Количество пользователей (активных учетных записей) информационной системы»
При оценке данного показателя определяется уровень пользования ИС в государственном органе путем сопоставления количества фактических пользователей к общему количеству сотрудников (без обслуживающего персонала) государственного органа.

Какая то неправильная формула, считать коэффициент от общего числа сотрудников. Так как информационная система может вообще не касатся других отделов. К примеру ИС по учету лицензии, никакого отношения не имеет к другому отделу (сотрудникам), кроме тех кто занимается этим.


5.4.8 Использование методов шифрования при передаче данных (в том числе использование электронной цифровой подписи).

Для использования шифрования есть какие то ограничения и спец.требования к самой обрабатываемой информации.

Пункт 5.2.5.1
Не стоит использовать неконкретные выражения в критериях.

Пункт 5.2.5.2
Пункт 5.2.5.3
Нечеткие критерии. Нужно указать, какой минимальный объем используемых госорганов бланков и форм должен быть доступен на сайте.

Большинство критериев ужасны. Насколько знаю, в Узинфокоме уже разрабатывался документ с требованиями к веб-сайту. Почему-то данный документ не содержит никаких отсылок к тому документу. Единственное исключение — пункт 5.2.3.2, вот там отличный критерий "предоставляются ИГУ по 100% утверждённых ИГУ согласно Реестру по ПКМ-181 от 23.08.2007 г"

Вот такой критерий
мог бы выглядеть как-то так